In 2011 hebben PS ingestemd met het decentralisatieakkoord Natuur, over decentralisatie van rijkstaken naar provincie. Nu is meer bekend over beschikbaarstelling van extra rijksgelden, verdeling over de provincies conform advies commissie-Jansen2 en daaraan gekoppeld overdracht van extra taken naar provincie zoals uitgewerkt in het Natuurpact. GroenLinks en SP dienden tijdens de behandeling van dit Statenvoorstel op 13 december amendementen in om de natuur voor te financieren:

GS stellen voor in te stemmen met:

  • verdere decentralisatie van natuurtaken naar provincie zoals uitgewerkt in het Natuurpact en de daarbij horende verdeling van middelen over de provincies;
  • aankoop van 685 ha Rijksgronden voor een bedrag van € 25,6 miljoen;
  • bijdrage van bijna € 2,4 miljoen voor Drenthe voor verrekening wegens tekort EHS-hectares;
  • verhoging van het investeringskrediet budget Grondbank Zeeland met € 25,6 miljoen;
  • delegatie van de bevoegdheid van PS aan GS van het vaststellen en wijzigen van subsidieverordeningen inzake Natuur en Vitaal Platteland (in verband met de uitvoering van het bestedingenplan Natuur en Vitaal Platteland enprogramma Zeeuws Platteland 2.0).

Doel is de implementatie van de decentralisatie van natuur, met als argumenten:

  • Invulling geven aan provinciale regierol voor de nieuwekerntaken natuur en vitaal platteland o.g.v. DeelakkoordNatuur en Natuurpact.
  • Delegatiebesluit regelgevende bevoegdheid Natuur en Vitaal Platteland i.v.m. correcte en efficiënte uitvoering.

De bijdrage van Leen Harpe tijdens de Statenvergadering:

“Het natuurpact zo staat het verwoord in het voorstel. Een pact is een officiële overeenkomst tussen twee of meer landen. Dat klinkt goed  wanneer wij er van uitgaan dat onze natuur niet ophoudt bij de landsgrens, laat staan bij de provinciegrens. Wij wonen immers in het stroomgebied van de Schelde. Natuurlijk weet ik dat dit voorstel gaat over Zeeland, maar wij moeten het blijven bezien in een ruimer perspectief.

Gelet op de omstandigheden staat Zeeland er best goed voor en dit voorstel moet het nog beter maken. Daar werken wij graag aan mee. Wij hebben bij het symposium over biodiversiteit op 3 december jl. bij het waterschap nog eens kunnen horen hoe belangrijk natuur is en hoe verweven dat in elkaar zit. Het een heeft te maken met het ander, dat evenwicht moet niet verstoord worden. Goed voor uiteraard het milieu; goed om van te genieten (toerisme); goed voor de groene economie en goed tegen landbouwgif. Sommigen noemen dat gewasbeschermingsmiddelen.

De provincie gaat zich specialiseren in de regierol, niet onbelangrijk. Wij moeten, aldus het voorstel, snel en adequaat handelen. Dat doen wij vandaag door o.a. een mandateringsbesluit te nemen.

Maar dat is niet genoeg. Willen wij echt vaart maken met de uitvoering van het natuurpact, laten wij het dan ook direct aanpakken en niet wachten op de rijksbijdragen die toegezegd zijn vanaf 2016 en verder. De vraag is reëel of die bijdragen er dan nog wel zijn. De Staatssecretaris kon er geen antwoord op geven en de gedeputeerde en ik vermoeden het.

Daarom samen met de SP twee amendementen om zelf ook wat te doen of, zo u wilt, voorfinancieren, inmiddels een bijna Zeeuws begrip. Wat GroenLinks betreft snel aan de slag. Wij zouden graag de toezegging willen hebben, dat wij halfjaarlijks over de voortgang worden gerapporteerd.”

GroenLinks en SP dienen amendementen in [zie bijlagen] met de volgende strekking:

amendement 1

  • De rentelasten ter waarde van € 700.000,-- ten laste van de reserve te brengen.

amendement 2

  1. In de jaren 2014 en 2015 een bedrag van € 3,4 mln. per jaar te gebruiken voor de ontwikkeling van natuur.
  2. Deze middelen voor te financieren uit de rijksbijdragen 2016 en 2017 voor natuurontwikkeling.
  3. De rentelasten ter waarde van € 250.000,-- ten laste te brengen van de begroting van dit Statenvoorstel.

Intrekking amendementen

Tijdens de vergadering bleek dat het natuurbudget al met het bedrag van de rentelasten was verhoogd (de zeven ton), zodat de amendementen werden ingetrokken.

Stemming over het Statenvoorstel:

vóór stemden SGP, NZ, CU, VVD, CDA, PvdA, D66, GL, SP, waarmee het voorstel is aangenomen.