In 2009 is een 'package deal' gesloten tussen Rijk, IPO en VNG om te komen tot een robuuste Regionale Uitvoerings Dienst (RUD) voor vergunningverlening, toezicht en handhaving op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De RUD moet in werking treden op 1 januari 2014. Kosten: bijna 10 miljoen euro; het provinciale aandeel is ruim 6 miljoen euro, gedekt door verlaging van kosten v.d. provincie. Leen Harpe kon niet instemmen met het voorstel en pleitte voor evt. een tijdelijke RUD (bv. voor 5 jr.) om ervaring op te doen. Lees de bijdrage van Leen Harpe >>
Op de agenda van PS van 21 juni is meer informatie te vinden over het Statenvoorstel oprichting en deelname RUD Zeeland. De Staten stemden in meerderheid in met de oprichting van een Zeeuwse RUD - GroenLinks stemde tegen.
De bijdrage van Leen Harpe - die tot zijn spijt niet voor het voorstel kon zijn. Hij pleitte overigens ook voor een tijdelijke RUD, voor bv. 5 jaar. De provincie zou dan ervaring kunnen opdoen. Dat zou een mogelijkheid zijn geweest, maar ook dat werd verworpen. Leen Harpe wees er tevens op dat bij opheffing er unanimiteit van stemmen moet zijn. Met slechts eenderde van de stemmen, is de kans groot dat de provincie er nooit meer vanaf komt.
"De heer Bierens noemde de RUD een bestuurlijk gedrocht. Dat ben ik met hem eens. Het is een hele moeilijke manier om met elkaar te besturen, zeker als het om milieutaken gaat. En wat is nou de oorsprong van dit milieubedrijf in oprichting? Dat is eigenlijk begonnen bij ‘Enschede’. De enige die daar echt fout was, was de overheid. Dit heb ik aardig kunnen volgen, omdat ik iemand kende die daar direct bij betrokken was.
En als je ziet hoeveel fouten de overheid maakt door dingen niet te doen, en je ziet vervolgens de overheid als het ware op hol slaan om zaken te regelen met steeds maar meer regels…
Nu denken we hier vanmiddag een milieudienst op te richten die, als zich een ramp voordoet… De vergunningverlening zal best gaan, de controles zullen ook best gaan binnen de beschikbare middelen. Maar als zich iets voordoet, moet u zich eens voorstellen. Dan zit een gedeputeerde in het algemeen bestuur en die heeft tweederde meerderheid tegen zich. En dan gaat het om de controlerende taak van de Staten.
Deze RUD heeft bevoegdheden op grond van een mandaatregeling. En mandaat is wat anders en veel minder dan delegatie. En het is niet voor niets dat ook binnen het IPO de discussie is gevoerd dat, als het om BRZO-taken gaat, de directie van die BRZO bevoegdheden moet hebben om te kunnen optreden. En waar ik zo bang voor ben – en u weet: het milieu is me lief, maar dat geldt ook voor u – is dat, als het om die controlerende taak gaat (omdat het bij de overheid zo vaak fout is gegaan, moet ik hier met teleurstelling constateren), dat de bedoelingen goed zijn, dat de gedeputeerde zijn uiterste best heeft gedaan, dat ie alles gedaan heeft om wat te bereiken,. Maar dat hij in die ijver vergeten is om uiteindelijk naar die gevolgen te kijken. En wat ik vrees, en dat vrees ik niet alleen, ik zie dat gebeuren… (ik hoop dat dat nooit gebeurt, want dan heb je het over een ramp), is dat de overheid weer de schuldige is, die bij een toekomstig ernstig ongeval, zal zeggen: “ja, wij wisten het ook niet”.
En mijn conclusie is dat we na ‘Enschede’, en noemt u al die ongelukken maar op, dat we dat als overheid niet goed gedaan hebben en dat we er nog niet uit zijn. En ook niet met dit voorstel. GroenLinks zal tegen dit voorstel stemmen. Laten we de AMvB, als die er is, maar over ons heen komen. Dan is de provincie aan zet, dan moet de provincie het regelen, dan moet de provincie de rekeningen versturen. Want laten we niet vergeten – dat is mijn indruk – dat het zo hier en daar meer een legeskwestie is van gemeenten die liever de bevoegdheden niet afstaan. Maar het is een kwestie van goed naar milieutaken kijken, van vergunningverlening.
Voorzitter, tot mijn spijt moet ik tegen dit voorstel zijn.”
Provinciale Staten hebben ingestemd met het besluit van Gedeputeerde Staten om deel te nemen aan de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Zeeland. Samen met de Zeeuwse gemeenten en waterschap Scheldestromen streeft de Provincie er naar om per 1 januari 2014 de milieutaken uit te laten voeren bij RUD Zeeland.