GS willen de huidige Natuur- en recreatieschappen De Grevelingen en Het Haringvliet opschalen tot een nieuwe gemeenschappelijke regeling (GR) Zuidwestelijke Delta. Deze fusie zou het begin kunnen zijn van een grotere fusie binnen de delta, volgens Leen Harpe. Vandaar een (tijdens de Statenvergadering gewijzigde) motie om overleg te starten met de drie Deltaprovincies voor een samenwerkingsverband voor het hele stroomgebied van de Zuidwestelijke Delta. Motie: aangenomen [zie bijlage]

Statenvoorstel fusie gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap De Grevelingen met Het Haringvliet tot GR Natuur-en recreatieschap Zuidwestelijke Delta

De GroenLinks-motie in PS van 25 april:

Toelichting motie gemeenschappelijke regeling Deltawateren

De Statenfractie van GroenLinks is - met vele anderen - overtuigd van de noodzaak om het waterbeheer in Nederland op andere leest te schoeien. Was in de jaren '90 van de vorige eeuw een teveel aan water de aanleiding tot een herbezinning, de zomer van 2003 bracht ook de noodzaak van beleidswijziging vanwege een watertekort aan het licht. In de Zuidwestelijke Delta worden de gevolgen van zowel te veel als te weinig water duidelijk. Terwijl ook de effecten van de Deltawerken nu zichtbaar zijn. De harde scheidingen door dijken en dammen hebben onverwachte en onaangename gevolgen voor de economie en de ecologie.

Probleem is echter het uiteindelijke bestuurlijke draagvlak. Tot op heden is men er bestuurlijk niet in geslaagd om tot een concrete aanpak van het probleem te komen. De bestuurlijke versnippering is alom aanwezig. Het Statenvoorstel Fusie Gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap De Grevelingen met het schap Het Haringvliet is daarvan een voorbeeld. Het zou ook een begin kunnen zijn van een grotere fusie binnen de Delta.

Nu zijn er diverse ‘modellen’. Het Veerse Meer is bij het waterschap in beheer en het VZM is bij het Rijk. Dan hebben wij het slechts over een deel van de Delta. Het voorstel op zich kan, maar dan hoort daar wel een uitspraak van de Staten bij over verdere intenties ten aanzien van de bestuurlijke organisatie op stroomgebiedniveau.

Voorgesteld wordt als vervolg op onderhavig voorstel een samenwerkingsverband te bepleiten tussen de drie betrokken provincies, Zuid-Holland, West-Brabant en Zeeland. Met het oog op de betrokkenheid van Provinciale Staten en daarmee de democratische controle, zou het goed zijn als de staten hierbij ook actief vertegenwoordigd zijn.

Het uiteindelijke gewenste model ware te bespreken met de drie provincies.

DE MOTIE: [ook in de bijlage]

Motie gemeenschappelijke regeling Deltawateren

Provinciale Staten, in vergadering bijeen op 25 april 2014;

gelet op het Statenvoorstel Fusie Gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap De Grevelingen met het schap Het Haringvliet tot de gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap Zuidwestelijke Delta;

overwegende dat:

•    het voorstel een goede aanzet kan zijn voor een verdere ontwikkeling van een bestuurlijke organisatie voor de Deltawateren op stroomgebied niveau;

•    een dergelijke bestuurlijke organisatie gewenst is voor een optimale behartiging van natuur- en recreatiewaarden in de Zuidwestelijke Delta;

spreken uit dat:

•    het wenselijk is overleg te starten met de drie Deltaprovincies om op korte termijn te komen tot een samenwerkingsverband alwaar de natuur- en recreatiewaarden voor het gehele stroomgebied van de Zuidwestelijke Delta behartigd kunnen worden;

dragen het college van Gedeputeerde Staten op:

•    dit overleg zo spoedig mogelijk vorm en inhoud te geven en de Staten hierover te informeren;

en gaan over tot de orde van de dag.

...........................................................................................................................................

De gewijzigde motie wordt aangenomen met steun van SGP-CU-PVV-VVD-CDA-PvdA-D66-GL

...........................................................................................................................................

Wat houdt het Statenvoorstel in?

Aanleiding

Wens tot opschaling van huidige 'schappen' en vermindering bestuurlijke drukte in de Zuidwestelijke Delta; fusie per 1 mei 2014 van huidige schappen tot nieuwe gemeenschappelijke regeling (GR) Natuur- en recreatieschap Zuidwestelijke Delta.



PS worden verzocht in te stemmen met:

• Oprichten GR Natuur- en Recreatieschap Zuidwestelijke Delta en gelijktijdige opheffing GR De Grevelingen;

• Overgangsbepalingen;

• Het door PS aanwijzen van een lid van GS en een plaatsvervangend lid van GS als lid van het algemeen bestuur van de GR Natuur- en Recreatieschap Zuidwestelijke

Delta*

• Het beschikbaar houden van de provinciale bijdrage van ongeveer € 120.000 in 2014;

• Opdracht aan de GR om door verhoging van overige inkomsten te bezien of de structurele deelnemersbijdrage vanaf 2015 structureel kan worden verlaagd



Argumenten

De wens om te fuseren is mede ingegeven door noodzaak opschaling in de regio, efficiency en beperkte financiële overheidsmiddelen.



Doelen en effecten

• Creëren van een attractief en duurzaam verblijfsklimaat in het noordelijk deel van de Zuidwestelijke Delta;

• verminderen bestuurlijke drukte in deze regio door samenwerking/fusie van de huidige twee 'schappen' Haringvliet en Grevelingen.



Kosten en dekking

Bijdrage provincie Zeeland is ongeveer € 120.000 per jaar. Voor 2015 wordt opdracht verleend tot verhoging overige inkomsten, waardoor mogelijk de deelnemersbijdrage structureel verlaagd kan worden.

...........................................................................................................................................